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第867章 奉旨

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    祁连雪山脚下的夏日,依然凉爽。

    朱以海就留在扁都口避暑,每天的作息很规律,天亮起床后会去骑马射箭练习火铳,晨练完还要在河里游上一会,上岸更衣后便吃早餐。

    这时殿中监会把当天的报纸送来给皇帝看,一边吃早餐一边看报纸,等吃完早餐,内奏事处太监则会把大臣的绿头牌端来,这是报备了请求觐见的大臣,太监会简单的说明大臣有何事求见,最终由皇帝决定见与不见,见的就翻牌子,内奏事处会去通知侯见。

    早餐过后散步一会,然后开始与御前随驾的主要大臣们开个会,因为西巡在外,内阁和总理处大臣大多已经被皇帝派回京城,眼下就一个大学士严我公在身边。

    皇帝把一些其它的禁卫大将、翰林学士等一些御前官员,组成军机处。这个军机处类似于临时简化版总理处,职能与总理处类似,与内阁相似的则是侍从室。

    御前这边的事务,重要的事务直接递到军机处,由挂有军机处行走衔的官员们递交皇帝,按皇帝旨意处置,或直接发出,或转呈北京留守的监国太子。

    一般事务,则与内阁一样,先递交到侍从处,他们负责先过一遍,甚至还要做出初步的票拟建议,然后呈递皇帝。

    虽是夏日,早上皇帝却也还披了件外袍。

    茶泡好,严我公领着数名军机处的文武就进来的,都是三品以上紫袍官员。

    “严阁老先做个简报吧。”

    严我公起身,便开始做简报,这是军机处的例行其事,沿自总理处办事章程,把前一天军机处接到的旨意,奉旨办理的结果先通报一遍,哪些事情处置了,哪些还没有处置,遇到哪些问题等。

    然后又把昨天刚呈递军机处的一些军国政务,今早一起先汇总报一下,请示皇帝如何处置。

    虽西巡在外,但皇帝依然牢牢掌握着军政大权,就算严我公这个唯一御前阁老,也一样只能奉旨办事,并不能代天子批红处置这些。

    不管是朝廷的总理处,还是这个临时的军机处,他们都不能在皇帝之前阅览处置奏报,只能记录,然后报给皇帝。皇帝可直接处置,遇一些重大复杂的事情,则会与他们商议,但最终仍是由皇帝给出处置结果,军机处按皇帝旨意拟诏发文,或直接下发各部院或省府、军镇,或是交由内阁去办。

    “青海达赉汗已经返回青海湖汗庭,并下令解散了征召起来的和硕特兵马,让他们回去放牧了。”

    “另外,他还派人正将一批牛马羊驼送往海晏、祁连、白云三城,说是今年的税贡。”

    朱以海对漠北、漠南、漠西以及青康藏各地的蒙古等外藩,是不直接征收税赋的,那些地方属于外藩自治。

    不过在几次会盟后,朱以海还是以盟主的身份,跟这些蒙古汗王台吉们达成了一些具体的盟约协定。

    诸如在税赋这块,约定诸藩自己征收税赋,不需要上缴朝廷,王公台吉们自由收支。

    当然已经内属大明府县、入籍编户的蒙回女真等,是要向朝廷缴税的。

    朱以海打着体恤牧民,维护秩序的旗号,跟诸部还商量出了一个草原上蒙古汗王台吉们征收税赋的统一标准。

    有五牛及有羊二十者,征一只羊。有羊四十者,征两只羊,虽有余畜,不得增取。

    有二羊者,准取米六锅。有一羊者,准取米一锅。

    这就相当于蒙古牧民们的正赋了,最多一年缴两只羊。

    当然,正税之余肯定也还会有些摊派加征的,所以也按各部王公们的请求,约定进贡、会盟、游牧、嫁娶等事,视所属至百户以上者,准于什长处取一牛一马之车。有三奶牛以上者,准取乳油一肚。有五奶牛以上者,准取乳酒一瓶。有百羊以上者,准增取毯一条。

    滥征者罪之。

    这个盟约,由朱以海以大明天子、蒙古大汗的身份号令大家共同缔结,让各部统一税赋,这样做也有不少好处,一来能够得到牧民们的感恩支持,二来也是让蒙古诸部安定,同时也不让贵族们过份加征增强实力。

    当然,盟约也只是划了一条线,实际上王公台吉们是羁縻自治,税赋征收是他们的权力,哪怕定了标准,想多征点也有的是办法。

    总体上来说,朱以海定的这个标准,相对算轻的,比传统税赋要少。但实际负担较重,特别如果战事多的情况下就更没个数。

    外藩不需要向朝廷缴税,但要纳土贡。

    所谓土贡,其实也是一种税,只是名目不同而已,本质还是税赋的,以前的土贡就比较随意,因为约束不强。

    而现如今绍天朝对诸藩的土贡,有比较明确的规定,不是随便进贡点牛马就行的,而是根据划分的都护府、都督府、州这些,以及部落的户数、口数、牛马等具体实力情况,划出了好几个等级,按等纳土贡。

    土贡主要就是地方土产,牧民就主要是纳牛羊马匹骆驼以及皮毛和酥油、毡毯等草原所产的物品,甚至还有口蘑等。

    女真人纳的主要是貂皮人参等兽皮、药材、珍珠这些东西,西南土司则纳的是粮食、金银、药材、牛马等。

    基本上就是按部落为单位进贡,部落大的,爵位高,贡赋也多。

    这种贡赋跟以前大明那种朝贡又不同,不是进贡换赏赐,这个贡本质就是税,划定是什么档次,就得纳多少,是不能少不能欠的。

    至于赏赐,那是另一回事,朝廷年节时会有恩赏,但跟进贡不挂钩,不是说进贡多少回赐多少甚至更多。

    在进贡之外,朝廷也全面放开跟这些外藩部落土司等之间的互市贸易,一切按市场来,入关就要纳税,交易价格也全由市场定。

    朝廷户部和皇家少府监享受优先交易权,也称为土物和买。

    价高价低,全由市场决定。

    这个体系,基本上就是建立在朝廷如今强大的军事实力,以及积极的边疆政策上。

    青海汗向朝廷缴纳土贡是该有的义务。

    只是他这次是提前上缴,而且好像缴的还比约定的多,这个就属于个人行... -->>
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